鸣凤镇鸣凤镇生活

来源:    作者:笔名    2020-03-27

区民政局致力融合式党建模式解决“两张皮”问题

近年来,奉贤区民政局着眼理念融合、品牌融合、党群融合、问责融合,积极探索党建与业务深度融合,努力实现党建工作和行政业务工作两结合、两促进,较好地解决了两张皮问题。

一是突出民政特色,以理念融合引领党建与业务工作目标上的同向一体。提出崇贤善政、惠民促和为核心的党政融合、互为因果党建工作理念。崇贤善政,即见贤思齐、崇德向善,引导培育每个民政人自觉敬奉贤人、见贤思齐,善行政、行善政,将党和国家的惠民政策做到实处,体现执政为民。惠民促和,即以人为本,以人和为目标,通过完善社会救助、发展社会福利、创新社会管理、深化双拥优抚、拓展社会服务,促进人与自然的和谐发展、人与社会的和谐发展、人与自身的和谐发展,最终惠及于民。就是紧紧围绕民政新发展开展党的工作,把党组织的政治核心作用贯穿于民政事业决策、执行、监督全过程,促使党政互相融合,互相促进,互为因果,因成果就。

二是突出以民为本,以品牌融合促进党建与业务工作效能上的同进共赢。即着力打造特色鲜明、稳定性高、融合力强的党建品牌,并充分发挥党建品牌有机融合教育、管理、服务等党建要素的载体作用

,助推行政工作有效发展。如,区民政福利企业管理站党支部通过建阳光企业、办阳光车间、推阳光岗位,打造三阳直达车党建服务品牌,推进残疾人集中就业,从根本上解决残疾人的生存困境。区老龄事业发展中心党支部立足一孝立,万贤从孝贤文化理念,打造孝贤夕阳红党建服务品牌,以孝德带动贤风,引导奉贤儿女将孝心融入到关爱老人的日常行动中去,鼓励社会各界将爱心投入到敬老爱老行动中去,建设知孝、行孝、扬孝的和谐老龄社会,引领奉贤老龄事业新发展。区军队离休退休干部休养所党支部通过打造红星育苗党建服务品牌,积极为军休干部搭建服务社会的平台,组织开展关爱青少年志愿服务活动,教育和引导青少年树立远大的革命理想,推动军休干部有效融入社会,更好地实现自身价值的提升,成效明显。还有区殡仪馆党支部的火百合、区福利院的亲老大本营等党建服务品牌,有效地推进了民政党建工作与行政工作的深度融合发展。

三是突出党建联建,以党群融合推动党建与业务工作力量上的同步合力。以基层党支部为核心、群团组织为依托, 注重与各方面主动融合、密切配合,积极整合,乘势借力,推行载体联设、活动联办、资源联享、人才联育等党群一体化工作格局,凝聚发展合力,汇聚党建融入中心工作的强大能量。即在局党委的统一领导下,局工会、共青团、妇女组织牵头负责,以项目化具体抓落实。以美丽民政人在行动为主线,通过联合创设党建群建载体、联合策办主题活动、联合培育人才队伍,弘扬崇贤善政精神,倡导美丽民政新风、彰显惠民促和成果,提振精气神、凝聚正能量、强化执行力。坚持整体联动、齐抓共管,发挥党建整体效能,努力实现党建与业务融合发展、从严治党整体推进、落实严格到位。同时,强调党建与业务一体谋划、共同推进,出台党建文件注意联系业务,谋划民政任务注意突出党建,努力实现业务工作部署到哪里,党建工作就服务到哪里;以抓党建保障业务工作的正确方向,以抓业务促进党建落到实处。比如,在党建工作要点中,明确了党建工作要联系民政创新创制,开展民政文化论坛,在致力惠民促和上做文章,着力以理念创新推进民政事业转型发展;在民政工作要点中,突出强调加强党员干部队伍建设,严格落实党风廉政建设主体。

四是突出追究,以问责融合确保党建与业务工作发展上的协调共进。强调党政同责、一岗双责、齐抓共管,建立局党政班子成员联系基层制度,每位干部特别是领导干部既要干事、还不能出事,一手抓发展、一手抓廉政,两手抓、两手都要硬,分管的行政业务管理工作拓展到哪里,党风廉政建设的职责就必须延伸到哪里,其双责就扛到哪里、担到哪里。强化跟踪问责,层层签订廉政书和干部任期目标岗位书,建立局党风廉政建设和政风行风工作督导队,加强廉政风险防控建设,实行清单管理,加强民政重点工作、建设项目、专项资金使用的全过程的监管,强化底线管理。建立《机关事业单位岗位目标管理绩效考核实施细则》,注重发挥政绩考核的指挥棒作用,坚持双考核与专项考核并行,在年度绩效考核中,所有单位都实行党建与业务同考核同评议,重点业务工作、重大党建任务占有相同的考核分值和评议权重。专项考核,就是开展党建工作专项述职评议考核,每半年组织一次基层书记以及党员、基层党支部述职评议,召开专题民主生活会,开展党员民主测评。通过这两个考核,促使各级党组织负责人真正把党建、业务发展都扛在肩上、抓在手上、落实到行动上,推进党务与业务协调共进、融合发展。

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